El Intendente de Tigre, Sergio Massa, presentó en el Honorable Concejo
Deliberante, las ordenanzas que buscan fijar los criterios y estrategias centrales
de ordenamiento ambiental del Delta. Al respecto, destacó: “Es importante que
la constitución de una política de Estado, que requiere de mayorías especiales
para fijar sus reglas y plantar modificaciones para proteger nuestro Delta, sea
algo permanente, no de un gobierno de turno”.
En las instalaciones del Honorable
Concejo Deliberante, el intendente de Tigre, Sergio Massa, puso en marcha el
Plan de Manejo del Delta, una normativa sancionada por unanimidad en el HCD que
tiene por objetivo preservar los humedales del Delta reglamentar el uso del
suelo y el desarrollo sustentable de la Primera Sección de Islas.
Al respecto el jefe comunal afirmó: "Hoy
ponemos en marcha un conjunto de normas para la preservación y el desarrollo
sustentable del Delta. Desde 1977, momento en el cual la ley 8912 establecía en
su artículo 59 que se debía legislar aparte para el Delta, nunca se había
legislado sobre el uso de los suelos y los cursos de agua. Lo hicimos en la
primera sección de Islas y apostamos a que el resto de los distritos también
nos sigan, de manera tal de preservar la identidad isleña e insular del Delta,
pero de la misma manera buscarle un desarrollo y una sustentabilidad, a partir
de tener reglas claras”.
“Hoy uno pinta con aerosol una estatua y tiene la misma sanción
que si se lleva por delante 20 km cuadrados de Islas, no hay agravamiento de
las penas en nuestro código a aquellos que producen daño ambiental, salvo en la
ley de residuos peligrosos. Y creo que es muy importante, así como se lo hizo con
el vacío legislativo de la ley 8912, trabajar en los vacíos legislativos en
materia de sanciones, ya que modificar el ecosistema, es robarle el futuro a
nuestros hijos”.
“El delta está visto como un pulmón verde cercano al área
metropolitana, pero nunca se vio como parte viva de ninguna jurisdicción y eso
lo demuestra 50 años sin catastro, 37 años sin normativa y más de 23 años sin
dragado".
"Nuestra responsabilidad desde el municipio es tratar de
resolver los problemas que a futuro podían perjudicar al Delta. Por eso, es
importante establecer reglas y marcar parámetros, porque además de la necesidad
de la construcción isleña, también hay que poner un límite a aquellos que en
nombre del progreso buscan ganar llevándose todo por delante. Tigre está viviendo
un proceso importante en materia de desarrollo y la plusvalía del Delta, cuando
se le hace infraestructura, tiene en términos de ganancia un margen mayor, pero
el valor más importante que tiene la isla es ese atractivo especial que le
da el hecho de convivir al río y la vida humana".
El Plan fue sancionado el pasado 7 de marzo por los ediles tigrenses por unanimidad.
Así, el Municipio hace punta en planificación y desarrollo, al dictar normas
específicas para un territorio tan diverso y frágil como el Delta de Tigre,
único en el mundo. Asimismo, se pretende proteger el humedal del Delta
para conservar la identidad insular y permitir la urbanización en el marco del
desarrollo sustentable.
Y agregó: "Este plan viene a marcar un antes y un después, ya
que esta tercera ordenanza es mano tendida del municipio para que los isleños
sean los sensores y tengan la posibilidad de sentirse protegidos, acompañados y
cuidados. Además, tenemos la obligación de ocuparnos porque el Delta es
nuestro, es Tigre. Cuando uno habla de Tigre en cualquier rincón de Argentina o
del mundo, la primera imagen que aparece es la del Delta. No se trata de ver
qué pueden hacer los demás por nosotros, sino lo que podemos hacer nosotros por
nosotros mismos".
"Hoy pusimos un ladrillo en la construcción del futuro de la
isla y en la reafirmación de la identidad isleña. Vale la pena
debatir y generar canales de discusión si tenemos capacidad de transformarlos
en una solución para la gente", finalizó Massa.
Durante el evento, se llevó a cabo la
proyección de un video especialmente preparado para la ocasión, en el que se
aborda la historia del Delta y su desarrollo a lo largo de los años.
Posteriormente, el presidente del Honorable Concejo
Deliberante, Julio Zamora, hizo entrega al intendente del distrito un ejemplar
de la ordenanza Nº 3343/13 sancionada en Sesión especial del pasado 7 de marzo.
Instantes después, Massa realizó la firma del decreto 176/13 que promulga dicho
resolución.
El intendente anunció además la descentralización del
transporte fluvial y público para que quienes viven en la isla y lo utilizan,
tengan la posibilidad de acceder a una mejor calidad del servicio, mediante un
nuevo programa y normativas impulsadas por el Municipio de Tigre.
Por su parte, el presidente del Honorable Concejo
Deliberante, Julio Zamora, expresó: “Se formó una Comisión
Redactora de las ordenanzas en la que participaron todos los bloques políticos
sin excepción. De esa manera, logramos un consenso casi absoluto ya que todos
compartieron las mismas ideas referidas al cuidado y principios básicos de la
protección del Delta. Además, hubo un proceso donde los vecinos pudieron
aportar ideas e inquietudes. También participaron empresarios y emprendedores
que trabajan en el Delta. Así, llegamos a una conclusión que culminó en estas
ordenanzas gracias a la colaboración de la UTN, de la Fundación Metropolitana,
la Fundación Integración y la ayuda de expertos en humedales que nos dieron su
visión particular sobre el cuidado de este lugar tan frágil como es el Delta”.
Tanto la ordenanza del Plan de
Manejo como las otras dos, fueron trabajadas durante 2012 y parte de 2013 por
una Comisión Especial Redactora que se formó a tal fin en el HCD de Tigre,
integrada por concejales de
distintos bloques políticos.
El intendente de San Fernando, Luis Andreotti, manifestó:
“San Fernando y Tigre tienen el 40% del territorio del Delta y el 60% de los
habitantes. Para nosotros es muy importante que Tigre haya hecho ordenanzas y
que pueda realizar un control. Como dijo Massa en su discurso, la Primera Sección
es la entrada al Delta, que es el corazón de nuestros distritos y tenemos que
defenderlo”.
En la nueva legislación se incorpora y se aconseja el
uso de la madera en las construcciones y se establece que las estructuras deben
estar sobre palafitos (los típicos pilares en los que se asientan las viviendas
del Delta), y las casas, elevadas. No se pueden rellenar los albardones ni
construir en el centro de las islas; además tiene como principios rectores la
insularidad, la inundabilidad, la transparencia hidráulica y la biodiversidad,
protegiendo la identidad del lugar y sus características.
Pedro Del Piero, presidente de la Fundación
Metropolitana, organización que asesoró en el proyecto de la normativa,
subrayó: “Hoy más que nunca hay que traer a la mesa de trabajo a
todos los que son beneficiados o perjudicados por las decisiones que se toman y
sobre todo, los que tienen interés en participar, esta es la democracia. Cuando
empezamos a trabajar, notamos que el isleño tenía postergación en sus
decisiones y fuimos logrando de a poco, con mucho trabajo, llegar a ello, a
través de las escuelas, de encuestas, de grupos cualitativos, de largas
conversaciones y finalmente a través de los representantes y concejales, que
tuvieron un rol fundamental para traer las inquietudes de los isleños”.
Durante la presentación estuvieron presentes el
secretario de Gobierno del Municipio de Tigre, Eduardo Cergnul; el presidente
del Honorable Concejo Deliberante de San Pedro, Daniel Monfasani; el secretario
administrativo del CONINDELTA; Santiago Passaglia; el director Provincial de
Minería de la Provincia de Buenos Aires; Horacio Pérez; el decano de la
Facultad Regional Pacheco de la Universidad Tecnológica Nacional, Eugenio
Ricciolini; el concejal de Islas, Horacio Fabeiro; el delegado de Islas, Darwin
Sánchez; prestadores turísticos del Delta; representantes de los municipios
relacionados con el Delta; secretarios y demás autoridades municipales;
concejales y consejeros escolares; representantes de entidades intermedias del
partido de Tigre, vecinos, entre otros.
Ordenanzas
ORDENANZA 1
PLAN DE MANEJO DE DELTA DE TIGRE
Esta ordenanza funciona como cabecera del Plan y fija
las bases centrales para la gestión integral del Delta. Identifica y promueve
actividades útiles para la preservación y el desarrollo sustentable del área,
con amplio reconocimiento de la cultura local y el respeto por el humedal.
Se propone mejorar las condiciones de vida y bienestar
de sus residentes y visitantes -actuales y futuros- promueve una mejor relación
con la naturaleza, valoriza las características propias del paisaje y evita,
por sobre todas las cosas, su degradación.
Bases centrales del Plan de Manejo:
• Protección del Humedal
• Fortalecimiento de la Identidad Isleña
• Desarrollo Sustentable
El Plan de Manejo contiene 13 programas y 38 proyectos
formulados complementariamente, que serán trabajados participativamente por el
Concejo Deliberante y/o el Departamento Ejecutivo de acuerdo a sus
competencias.
Los programas son, el de Gestión Integral del Delta; el
de Investigación y Educación para la Conservación; el de Revalorización
del Recurso Hídrico; el Integral de Residuos; el de Fortalecimiento del Espacio
Público; el de Integración del Isleño; el de Protección, Promoción y
Fortalecimiento del Patrimonio Isleño; el de Asistencia Integral del Isleño; el
de Hábitat Isleño; el de Ordenamiento y Control de la Urbanización; el de
Infraestructura y Servicios; el de Accesibilidad y Movilidad; y el de Promoción
y Fortalecimiento de Actividades Económicas Sustentables.
Principios rectores del Plan de Manejo:
• Insularidad
• Inundabilidad
• Transparencia Hidráulica
• Biodiversidad
- ORDENANZA 2
CÓDIGO DE ZONIFICACIÓN PARA
EL DELTA DE TIGRE
Esta ordenanza clasifica las distintas zonas para su
aprovechamiento y promueve una organización territorial eficiente en
consonancia con las bases y principios rectores del Plan. Regula las cuestiones
inherentes al uso del suelo, volúmenes edificables y espacio público, conjugando
el aspecto territorial, el ambiental y el edilicio.
Para desarrollarla, la Comisión
Especial Redactora a cargo del Plan de Manejo consultó a un conjunto de
expertos en el manejo de humedales, con el fin de avanzar en un plan que
equilibre el proceso de ocupación territorial, en concordancia con las
sugerencias de la Convención Ramsar. La Convención Ramsar tiene
por fin la conservación y uso racional de los humedales, manteniendo sus
características ecológicas mediante la puesta en marcha de políticas vinculadas
a la garantía del ecosistema.
Como novedad, esta nueva legislación estipula además
sanciones para los transgresores, e instaura las responsabilidades según la
discriminación por zona.
En lo que respecta a la factibilidad de las obras,
dispone la realización de los correspondientes estudios de impacto ambiental y,
a su vez, fija los lineamientos a futuro y contempla la adaptación de los
proyectos de obras nuevas aprobados por la normativa preexistente que hubieran
caducado o estén pendientes de ejecución, poniéndolos en igualdad de
condiciones con los nuevos emprendimientos. Esta ordenanza equilibra el proceso
de ocupación territorial a través de una gestión sustentable.
- ORDENANZA 3
NORMATIVA DE CONSTRUCCIONES
PARA EL DELTA DE TIGRE
Esta normativa busca conciliar las particularidades del
paisaje con las edificaciones, poniendo el acento en la protección de la
naturaleza y teniendo en cuenta la fragilidad que caracteriza al Delta como
humedal.
Establece las especificidades técnicas para cada tipo de
construcción, legislando tanto sobre la ejecución de las obras nuevas como
sobre las ya existentes que puedan ser reformadas o rehabilitadas. También
regula la presentación de nuevos proyectos, la delimitación de los límites
parcelarios y cotas de nivel.
Oficializa el tipo de construcción palafítica, la
habitual edificación sobre pilotes erigidos a determinado nivel del suelo y/o
del agua. Este tipo de obra preserva la inundabilidad, resguarda las
superficies de las inclemencias climáticas, rescata los saberes de los isleños
y reafirma su pertenencia nativa. La ordenanza además establece una altura
máxima de edificación de hasta dos niveles (planta baja y primer piso).