Ante el caso de trabajadores
chaqueños víctimas de explotación sexual y laboral con engaño, amenazas y abuso
de una situación de vulnerabilidad por parte de piqueteros que manejaban planes
sociales de la Nación, la profesora Verónica Toller, directora del Observatorio
de Vulnerabilidad y Desarrollo Humano de la Universidad Austral y periodista
investigadora en trata de personas, explica por qué el Juzgado Federal N°1 de
Resistencia acaba de procesar a 3 individuos por el delito de trata de
personas.
El caso Chaco y la trata
“Los hechos denunciados en
Chaco contra Sena, Acuña y Gómez entran dentro de la definición del delito de
trata de personas, establecida con acuerdo internacional por el “Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de personas, especialmente de mujeres y
niños” (comúnmente llamado Protocolo de Palermo), firmado en Italia en el año
2000 y ratificado por más de 170 países. Argentina lo ratificó en el año 2002”.
“Este Protocolo define en su
Art. 3 a la trata como el reclutamiento, transporte, traslado y/o acogida o
recepción de personas, bajo amenaza, uso de la fuerza u otras formas de
coerción, secuestro, fraude, engaño, abuso de poder, abuso de la posición de vulnerabilidad,
para recibir pago o beneficios para tener control sobre otra persona con
propósito de explotación”.
“En el caso de Chaco, aparecen
varios de los elementos allí especificados, y contenidos además en la Ley Nº
26.364/08 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus
Víctimas de Argentina (y su reforma de 2012): la captación, el engaño, las
amenazas, el uso de la fuerza y la violencia, el abuso de poder, el abuso de la
situación de vulnerabilidad de otras personas con el objetivo de obtener
ganancias, la condición de servidumbre, la explotación sexual, la explotación
laboral, la retención de documentos (en este caso, la tarjeta de cobro) y otros
más”.
“Uno de los graves problemas
para prevenir la trata en nuestro país es el desconocimiento. La mayor parte de
la ciudadanía considera que no existe la esclavitud en Argentina y cree que es
un crimen que se da en países tan lejanos como Tailandia, China o Sudáfrica. Y
no es así. En Argentina hay trata, en ciudades, pueblos, campo; ligada además
al tráfico: se trafica a personas desde el exterior y se capta y trafica a
argentinos para venderlos en el exterior”.
“En nuestro país de produce 1
llamada denunciando trata cada 5 horas. Es el promedio de la Línea 145 del
Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas (línea anónima y
segura para denunciar casos de trata)”.
“Existen distintas modalidades
de esclavitud y de explotación derivadas de la trata:
explotación sexual: una de las
realidades más cercanas a la esclavitud lisa y llana, y la que representa el
mayor número de denuncias a la Línea 145: 49%; en 2022, el gobierno nacional
informó haber identificado en el país en las distintas jurisdicciones de la
justicia a 400 víctimas;
explotación laboral:
representa el 21% de las llamadas a la Línea 145, pero presenta el mayor número
de personas encontradas en los operativos antitrata, ya que una sola denuncia
puede involucrar a un establecimiento rural, por ejemplo, donde se explota a
decenas de trabajadores; así, en 2022 se informó haber identificado a 713
víctimas en el territorio nacional; explotación sexual y laboral de niños,
niñas y adolescentes (especialmente, como derivación de los delitos de grooming
y captación a través de redes sociales y juegos en línea): la Línea 145 recibió
entre 2015 y 2023, un total de 4.826 llamadas donde se refiere la presencia de
niños, niñas y adolescentes como víctimas de trata; captación o traslado con
fines de explotación y desaparición con fines de explotación (entre ambas, 19%
de las llamadas de denuncia a la Línea 145); matrimonio forzoso y servil, reducción
a la servidumbre, extracción ilegal y tráfico de órganos y fluidos humanos, tráfico
de migrantes, sometidos muchos de ellos a explotación sexual así como la
explotación laboral en talleres textiles clandestinos (especialmente, en la
zona de Flores en CABA), establecimientos agrícolas supermercados,
explotaciones mineras, fabricación de ladrillos, y otros”.
“El mayor número de casos
reportados a esta Línea 145 provienen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(CABA), Neuquén, Mendoza, Tierra del Fuego y Río Negro”.
“En materia de Justicia, entre
2009 y septiembre de 2023, en Argentina se dictaron 467 sentencias
condenatorias por el delito de trata de personas, de las cuales 354 (75,80%)
fueron por explotación sexual (datos de la PROTEX, Procuraduría de Trata y Explotación
de Personas del MPF de la Nación)”.
“Entre 2015 y 2023, la Línea
145 recibió 15.293 denuncias, de las cuales, un 43% aproximadamente fueron por
casos de explotación sexual. Y de estos últimos casos, el 10% manifestó la
posible connivencia de algún organismo o y/o funcionario estatal” (datos
PROTEX)”.
Las víctimas
“Los casos de trata para
explotación sexual con condena en el país entre 2009 y 2023 involucraron a 1301
víctimas, de las cuales el 98,6% fueron mujeres y el 10,4% fueron niños, niñas
y/o adolescentes (datos PROTEX)”.
“En 2022, el gobierno
argentino informó haber identificado ese año a 1184 víctimas de trata en
operativos de todo el país. Esto representó una disminución respecto de 2021,
cuando logró identificar a 1404 víctimas (TIPR 2023)”.
“De ellas, 635 víctimas eran
mujeres, 542 hombres y 6 víctimas transgénero (2022). Niños: se logró
identificar a 59, y a 28 víctimas con algún tipo de discapacidad”.
“En cuanto a las
nacionalidades, en Argentina las víctimas son tanto nacionales (más del 75%)
como extranjeras (procedentes de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, República
Dominicana, Haití, Marruecos, Paraguay, Perú, Rusia, Uruguay y Venezuela)”.
Trata laboral y complicidades
“Cada año, la Secretaría de
Estado de los Estados Unidos publica un informe mundial sobre trata,
considerado tal vez el más completo a nivel global. Son los TIP Report o
Trafficking in Persons Report, con datos obtenidos de los gobiernos de cada
país, trabajo de ONGs, organismos de DDHH, fiscales, casos judicializados,
testimonios de las víctimas fuerzas de seguridad y las investigaciones de la
prensa”.
“El TIP Report 2023 (con datos
de 2022), en el capítulo de Argentina, señaló, en el caso de trata laboral, que
el gobierno “continuó capacitando a funcionarios y estableciendo alianzas con
sindicatos para promover la identificación de víctimas de trata laboral”. Sin
embargo, también señaló que “investigó y procesó a menos traficantes e
identificó a menos víctimas. Se basó en los ministerios para apoyar el Plan de
Acción Nacional y otras iniciativas a través de sus propios presupuestos en
lugar de asignar recursos dedicados a los esfuerzos contra la trata”.
El TIP Report 2023 también señaló sobre Argentina que “la corrupción y la complicidad oficial en los delitos de trata siguieron siendo obstáculos significativos para los esfuerzos contra la trata, particularmente a nivel local y regional, y obstaculizaron la acción de aplicación de la ley”. Este punto parece aplicable lo que sucedía en Chaco, donde las víctimas declararon que no denunciaban por temor a la complicidad policial, y donde el gobierno provincial anterior quedó señalado por mantener un velo de silencio sobre las denuncias que sí llegaron a hacerse, “para no enojar al clan de los Sena”.
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