Por Román
Reynoso para Mundo Norte.
La
oficialización del Coeficiente Único de Distribución (CUD) para el ejercicio
2026 ha generado un fuerte cimbronazo en los despachos municipales de la
provincia de Buenos Aires. Según el análisis de los datos oficiales, más de la
mitad de los 135 distritos sufrirá recortes en su participación relativa de la
"torta" de fondos provinciales, lo que obliga a los intendentes a
recalcular sus presupuestos en un contexto de alta demanda social y costos
operativos en ascenso.
El CUD es el
indicador clave que determina cuánto dinero recibe cada municipio de los
impuestos coparticipables (Ingresos Brutos, Sellos, Inmobiliario y Automotor).
Para este año, la actualización del Ministerio de Economía bonaerense muestra
realidades muy dispares en la región norte y oeste, donde algunos distritos
logran consolidar sus recursos mientras otros tocan el piso de caída permitido
por ley.
Ganadores y
perdedores: la comparativa 2025-2026
Al analizar
los diez municipios solicitados, el balance arroja una tendencia
mayoritariamente negativa, con excepciones puntuales que han logrado mejorar su
performance, principalmente por sus indicadores de salud.
- San Miguel: es el gran ganador de este grupo. Pasó de un
coeficiente de 1,81109 en 2025 a 1,86998 en 2026, lo que representa un
crecimiento significativo en su capacidad de recibir fondos.
- San Fernando y Tigre: ambos distritos logran mejoras marginales
pero positivas. San Fernando sube de 0,89154 a 0,89792, mientras que Tigre
escala de 1,78651 a 1,78950.
- San Isidro: se ubica en el extremo opuesto. El distrito
experimentó una caída del 5%, el máximo tope permitido por la normativa
vigente, pasando de 1,88093 a 1,78688.
- Vicente López: también registra una baja considerable del
4,02%, retrocediendo de 1,58915 a 1,52525.
- General San Martín: otro de los distritos más afectados, con una
caída de 2,33309 a 2,24351.
- Malvinas Argentinas y
Merlo: dos pesos pesados que
ven reducida su participación. Malvinas cae de 3,24198 a 3,17276, y Merlo
desciende de 2,98171 a 2,96058.
- José C. Paz y Tres de
Febrero: ambos presentan bajas
leves. José C. Paz pasa de 1,87874 a 1,87710, mientras que Tres de Febrero
retrocede de 1,00236 a 0,99991.
¿Cómo se
adjudican los recursos? Los parámetros del CUD
La
distribución de los fondos no es arbitraria, sino que responde a una fórmula
técnica establecida por la Ley 10.559 y sus sucesivas modificaciones. Los ejes
centrales que definen la suerte de cada intendencia son:
1.
Régimen
General (62%): se basa
principalmente en la población total de cada distrito y en su densidad
poblacional. También se considera la superficie, aunque de forma inversamente
proporcional para beneficiar a las zonas con mayor concentración urbana.
2.
Régimen de
Salud (37%): es la
variable más dinámica y la que explica la mayoría de los saltos o caídas. Se
mide la "producción" de los efectores de salud municipales
(hospitales y centros de salud), contemplando camas disponibles, consultas
médicas externas atendidas y egresos hospitalarios. Aquellos municipios que
amplían su red sanitaria o aumentan la atención suelen ser recompensados con un
CUD más alto.
3.
Acción Social
(5%): este parámetro evalúa la
vulnerabilidad de cada zona mediante el índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI).
4.
Tope de
resguardo: es fundamental aclarar que
existe un artículo de "salvaguarda" que impide que un municipio
pierda más del 5% de su coeficiente respecto al año anterior, funcionando como
un amortiguador para evitar desfinanciamientos bruscos.
En definitiva, el escenario 2026 refuerza la competencia entre distritos por optimizar sus indicadores, especialmente en salud, en una provincia donde cada milésima del coeficiente se traduce en millones de pesos vitales para la gestión diaria.
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